Проект Стратегии безопасности дорожного движения в РФ на 2018 - 2024 годы
ГИБДД МВД России подготовило и разместило для общественного рассмотрения проект плана мероприятий по реализации Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы. Стратегия утверждена распоряжением Правительства РФ от 8 января 2018 года № 1-р.
Стратегия разработана во исполнение поручения Президента РФ и составит основу государственной политики по повышению безопасности дорожного движения на среднесрочный период планирования. При ее подготовке были учтены положения документов в областях национальной, экономической, общественной, транспортной безопасности, миграционной политики, а также социально-экономического развития.
Документ включает в себя механизм реализации приоритетных направлений: изменение поведения участников дорожного движения, направленное на безусловное соблюдение правил; повышение защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов; совершенствование улично-дорожной сети по условиям безопасности дорожного движения, включая развитие работ по организации дорожного движения (ДД); совершенствование правовых механизмов допуска транспорта и их водителей к участию в дорожном движении; совершенствование управления безопасностью ДД; улучшение системы оказания помощи, повшения эффективности спасения пострадавших в результате ДТП.
План состоит из 12-ти страниц в виде таблицы. Все предлагаемые меры разделены на тематические блоки (5 штук):
1. Совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения
2. Повышение защищенности от ДТП и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов
3. Совершенствование организационно-правовых механизмов допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении
4. Изменение поведения участников дорожного движения с целью безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения
5. Развитие системы оказания помощи и спасения пострадавших в результате ДТП
Раздел 3 стратегии, а именно пункт 69 обещает проработать следующую проблему, а именно:
Подготовка предложений по наделению сотрудников надзорных органов полномочиями по направлению транспортных средств с выявленными неисправностями, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, на обязательное техническое диагностирование, а также разработка порядка допуска транспортных средств к участию в дорожном движении после устранения выявленных неисправностей и внесения изменений в конструкцию.
Проблема действительно имеется и требует решения как в части контроля за техническим состоянием, так и в части надзора за изменением конструкции эксплуатируемых транспортных средств.
В стратегии есть и на наш взгляд противоречивые цели, не совсем находящиеся в компетенции ведомства, а именно пункт 71 раздела 3. Как например МВД сможет повлиять на совершенствование механизма применения новых Правил ООН нам не совсем понятно? Так как все Правила ООН написаны с учетом их применения к впервые выпускаемым в обращение транспортным средствам, что в РФ является компетенцией Росстандарта. Цитируем пункт 71 стратегии:
Совершенствование организационно-правового механизма применения новых требований Правил ООН в отношении безопасности конструкции транспортных средств, в том числе путем ускорения процедуры внесения соответствующих изменений и дополнений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Ниже размещен полный перечень всех пунктов стратегии до 2024 года:
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2018 года № 1-р
| № п/п | Наименование мероприятия | 
| Совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения | |
| 1. | Разработка методических рекомендаций по формированию плана (программы) мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения для городов и муниципальных образований. | 
| 2. | Разработка (реализация) программ (приоритетных проектов, комплексов мероприятий и пр.) по повышению безопасности дорожного движения, снижению тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий и уровня дорожно-транспортного травматизма: | 
| 2.1. | На федеральном уровне (на период 2021-2030 гг.) | 
| 2.2. | На региональном и муниципальном уровнях. | 
| 3. | Разработка критериев для определения рейтинга каждого субъекта Российской Федерации по состоянию и результатам работы по обеспечению безопасности дорожного движения. | 
| 4. | Определение источников финансирования мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, включая техническое оснащение органов государственного надзора. Проработка вопроса о направлении не менее 15% финансовых средств дорожных фондов на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. | 
| 5. | Организация проведения мониторинга состояния безопасности дорожного движения, в том числе с определением динамики изменения таких показателей, как использование ремней безопасности, детских удерживающих устройств, соблюдение установленных ограничений скорости и пр.: | 
| 5.1. | Разработка методических рекомендаций по организации и проведению мониторинга | 
| 5.2. | Организационно-методическое сопровождение проведения мониторинга в субъектах Российской Федерации 
 | 
| 5.3. | Проведение мониторинга | 
| 6. | Совершенствование системы государственного учета показателей в области безопасности дорожного движения, включая модернизацию автоматизированных систем сбора, учета и анализа. | 
| 7. | Подготовка предложений по уточнению компетенции федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности дорожного движения. | 
| 8. | Подготовка предложений о разработке новых и развитии существующих механизмов экономического стимулирования субъектов деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения. 
 | 
| 9. | Включение в систему оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления критериев, отражающих эффективность работы по обеспечению безопасности дорожного движения. | 
| 10. | Разработка методических рекомендаций по расчету экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий. | 
| 11. | Проработка вопроса о формировании системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации представителей органов исполнительной власти, занимающихся вопросами обеспечения безопасности дорожного движения. | 
| 12. | Проведение сравнительно-правового анализа нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам безопасности дорожного движения на предмет соответствия федеральному законодательству. | 
| 13. | Разработка специальной программы стандартизации предметов, услуг, технологий и иных объектов деятельности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения. | 
| 14. | Проведение всероссийского совещания-семинара представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти по вопросам реализации Стратегии безопасности дорожного движения на 2018-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2018 г. № 1-р. | 
| Повышение защищенности от ДТП и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов | |
| 15 | Совершенствование обучения детей навыкам безопасного поведения на улицах и дорогах: 
 | 
| 15.1. | Разработка программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации для педагогических работников образовательных организаций в сфере обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах; | 
| 15.2. | Внесение изменений в федеральные государственные образовательные стандарты в части корректировки примерных основных образовательных программ по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения в части обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах, а также внесение соответствующих изменений в действующие печатные издания (пособия, учебники, методички и др.) для образовательных организаций и/или выпуск новых изданий; 
 | 
| 15.3. | Разработка программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации для воспитателей дошкольных образовательных организаций в сфере обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах; 
 | 
| 15.4. | Введение в программы обучения студентов педагогических, медицинских и других профильных ВУЗов раздела по обучению детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах, а также организации профилактической работы с родителями; | 
| 15.5. | Определение норм и требований к учебно-методическому и материально-техническому обеспечению образовательных организаций для обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах; | 
| 15.6. | Обеспечение техническими средствами обучения, оборудованием, наглядными, учебными и методическими материалами образовательных организаций федерального подчинения, обеспечивающих профилактику детского дорожно-транспортного травматизма и обучение детей безопасному участию в дорожном движении, в том числе во всероссийских детских центрах «Орленок» (Краснодарский край) и «Океан» (г. Владивосток), Федерального детского оздоровительно-образовательного центра «Смена» (Краснодарский край), Международного детского центра «Артек» (Республика Крым); 
 | 
| 15.7. | Проведение Всероссийского конкурса «Лучший специалист по обучению детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах». | 
| 16. | Проведение работы с родителями по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма: 
 | 
| 16.1. | Разработка и реализация целевого информационно-обучающего проекта для взрослых «Ребенок и дорожное движение» по безопасности дорожного движения; | 
| 16.2. | Подготовка предложений по созданию на базе общеобразовательных организаций родительских патрулей для мониторинга использования детьми световозвращающих элементов, соблюдения установленных правил при перевозке детей в транспортных средствах, а также обеспечения безопасности при следовании ребенка по маршруту «дом-школа-дом»; | 
| 16.3. | Организация обучения родителей в учреждениях здравоохранения, в том числе в перинатальных центрах и родильных домах, основам безопасного участия с детьми в дорожном движении (использование детских удерживающих устройств, световозвращающих элементов, передвижение с детьми в колясках, на велосипедах, переход проезжей части дороги и др.). 
 | 
| 17. | Привлечение молодежных, общественных, в том числе волонтерских организаций к реализации мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. 
 | 
| 18. | Проработка вопроса об определении организационно-правовой формы отрядов Юных инспекторов движения (ЮИД), а также механизма финансирования их деятельности. 
 | 
| 19. | Внесение изменений в Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» в части, касающейся оснащения детской одежды второго и третьего уровня (включая спортивную и туристическую одежду), а также ранцев, сумок, ученических рюкзаков и портфелей световозвращающими материалами. 
 | 
| 20. | Развитие детско-юношеских автошкол, детских авто-, мото-, вело-, картинг-клубов и секций в системе дополнительного образования. | 
| 21. | Проведение информационных мероприятий, кампаний и акций, направленных на освещение правил безопасного поведения пешеходов, популяризацию использования ими одежды и предметов со световозвращающими элементами. | 
| 22. | Проведение массовых, в том числе всероссийских, мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и соревнований между учащимися образовательных организаций по безопасности дорожного движения. 
 | 
| 23. | Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, обеспечивающие обязательное применение световозвращающих жилетов при передвижении организованных групп детей. | 
| 24. | Распространение на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований практики создания центров по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма с учетом оснащения этих центров мобильными автогородками. 
 | 
| 25. | Проработка вопроса о возложении на должностное лицо образовательной организации должностных обязанностей по вопросам безопасности дорожного движения. | 
| 26. | Разработка мер социальной защищенности водителей школьных автобусов в целях привлечения наиболее квалифицированных кадров, а также проработка мер, направленных на ужесточение требований, предъявляемых к водителям школьных автобусов. | 
| 27. | Включение в примерные программы обучения образовательных организаций курсов подготовки водителей транспортных средств. 
 | 
| 28. | Разработка типовых вариантов обустройства детских площадок отдельными адаптированными элементами технических средств организации дорожного движения (травмобезопасные минимакеты светофоров, дорожных знаков, использование разметки «Зебра») для формирования у детей устойчивого интереса к вопросам безопасности дорожного движения и выработки первоначальных навыков безопасного поведения на дорогах и дворовых территориях. | 
| 29. | Подготовка предложений по организации системы предоставления гражданам детских удерживающих устройств (в форме проката, аренды, безвозмездного пользования и пр.), в том числе на базе медицинских учреждений. 
 | 
| 30. | Проведение работ по созданию на улично-дорожной сети пешеходных дорожек и пешеходных переходов в местах с устоявшимися пешеходными связями и не оборудованных соответствующими элементами обустройства, применению пешеходных ограждений. 
 | 
| 31. | Проработка вопросов обеспечения безопасности дорожного движения при использовании велосипедов, сигвеев, гироскутеров, электросамокатов и пр., в том числе целесообразности применения защитной экипировки, проведение соответствующих информационных кампаний. 
 | 
| 32. | Разработка и реализация на основе анализа аварийности мероприятий по организации дорожного движения с применением соответствующих технических средств в целях физического разделения транспортных потоков встречных направлений. | 
| 33. | Разработка перечней первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий, предусматривающих применение в установленном порядке инновационных решений и технических средств организации дорожного движения, главным образом, на аварийно-опасных участках дорог и улиц, и внесение соответствующих изменений в акты стандартизации. 
 | 
| 34. | Разработка (внесение изменений) комплексных схем и проектов организации дорожного движения в целях устранения причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на аварийно-опасных участках дорог и улиц и совершенствования дорожных условий. 
 | 
| 35. | Определение транспортного планирования в качестве одного из приоритетов при разработке документов территориального планирования всех уровней. | 
| 36. | Дополнительная регламентация требований в области безопасности дорожного движения к размещению объектов придорожного сервиса и торговли, а также ответственности за их несоблюдение. | 
| 37. | Приведение в нормативное состояние нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих к дошкольным образовательным и общеобразовательным организациям, а также организациям дополнительного образования, путем оснащения средствами освещения, искусственными дорожными неровностями, светофорами с вызывными устройствами и другими техническими средствами. | 
| 38. | Обустройство велосипедных дорожек и полос (включая стоянки, прокатные пункты и т.д.) на улично-дорожной сети городов и населенных пунктов. | 
| 39. | Развитие общественного транспорта, включая увеличение средней скорости его движения, в том числе путем обустройства полос для маршрутных транспортных средств. | 
| 40. | Проработка вопроса о включении пешеходных переходов, светофорных объектов, иных технических средств организации дорожного движения в состав проектной документации на строительство образовательных организаций. | 
| 41. | Подготовка предложений по уточнению и дополнению обязательных требований по безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции и содержании автомобильных дорог. | 
| 42. | Подготовка предложений по минимизации размещения наружной рекламы на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети населенных пунктов. | 
| 43. | Подготовка предложений о создании и развитии системы оперативного доведении до участников дорожного движения информации о приближении к местам дорожно-транспортных происшествий, проведения дорожных работ, аварийно-опасным участкам и др. с помощью современных средств коммуникации (интернет, навигационное программное обеспечение, информационно-развлекательные радиостанции, информационные табло и др.). | 
| 44. | Разработка и внедрение типовых вариантов обустройства дворовых территорий техническими средствами организации дорожного движения, обустройства малыми архитектурными формами, препятствующими наездам на пешеходов. | 
| 45. | Проработка вопроса об оптимизации скоростных режимов, в том числе на улично-дорожной сети населенных пунктов. | 
| 46. | Проработка вопроса о совершенствовании правовой и организационной основы деятельности на федеральном, региональном, муниципальном уровнях для осуществления мероприятий по организации дорожного движения, включая разработку нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации». 
 | 
| 47. | Подготовка предложений о наделении уполномоченных органов федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения полномочиями по согласованию комплексных схем организации дорожного движения и проектов организации дорожного движения. 
 | 
| 48. | Разработка типовых решений, направленных на повышение безопасности дорожного движения на аварийно-опасных участках дорог и улиц и ликвидацию таких участков. | 
| 49. | Разработка типовых решений по организации дорожного движения на территориях, прилегающих к образовательным организациям и объектам притяжения населения, сложных пересечениях дорог в одном уровне, предусмотрев, в частности, применение кольцевых пересечений с организацией на них кругового движения с учетом интенсивности и состава транспортных потоков. 
 | 
| 50. | Введение должности заместителя руководителя, заместителя председателя правления, заместителя начальника учреждения (владельца автомобильной дороги федерального значения), а также соответствующих структурных подразделений в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, отвечающих за организацию дорожного движения. 
 | 
| 51. | Внесение предложений по совершенствованию оснований и механизма привлечения к ответственности владельцев дорог за состояние безопасности дорожного движения. 
 | 
| 52. | Подготовка предложений, предусматривающих сокращение сроков подключения технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки и светофоры, освещение) к электросетям и введение льготного тарифа на оплату электроэнергии, необходимой для работы технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки и светофоры, освещение). 
 | 
| 53. | Подготовка предложений по использованию дополнительных механизмов, позволяющих оперативно организовать проведение малозатратных мероприятий по ликвидации аварийно-опасных участков дорог и улиц. 
 | 
| Совершенствование организационно-правовых механизмов допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении | |
| 54. | Организация межведомственного электронного взаимодействия Минздрава России и МВД России по вопросам обмена сведениями о выданных медицинских заключениях о наличии (отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. 
 | 
| 55. | Организация межведомственного электронного взаимодействия Рособрнадзора и МВД России по вопросам обмена сведениями о выданных документах, подтверждающих прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий. 
 | 
| 56. | Введение ответственности должностных и юридических лиц за нарушение порядка оформления и выдачи свидетельств о прохождении обучения и заключений о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и невнесение изменений в соответствующие базы данных. 
 | 
| 57. | Организация и обеспечение деятельности центров по подготовке водителей транспортных средств из категории граждан с ограниченными возможностями здоровья. | 
| 58. | Разработка методических рекомендаций по разработке организациями, осуществляющими образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств, учебных модулей по факторам риска (превышение установленного ограничения скорости движения, управление транспортным средством в состоянии опьянения, отвлечение внимания водителей, управление транспортным средством в темное время суток и пр.) с практическими примерами по негативному влиянию указанных факторов риска на безопасность дорожного движения. 
 | 
| 59. | Введение дополнительных квалификационных требований по допуску водителей к осуществлению перевозок пассажиров и грузов, в том числе обязательному прохождению профессионального обучения и повышению квалификации. 
 | 
| 60. | Внесение в нормативные правовые акты изменений в части совершенствования организованных перевозок групп детей, предусмотрев, в частности, обязанность образовательной организации заключать договор фрахтования автобуса (автобусов) только с лицензированным перевозчиком, обязательную регистрацию заявок на перевозку групп детей в региональных реестрах. | 
| 61. | Проработка вопроса о введении добровольного рейтинга оценки безопасности транспортных средств. | 
| 62. | Проведение научных исследований в области активной и пассивной безопасности транспортных средств, включая элементы интеллектуальных транспортных систем, системы регистрации параметров движения и контроля состояния водителя, в целях предотвращения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий, а также подготовка предложений по внедрению их результатов. 
 | 
| 63. | Проработка вопроса о правовом статусе организаций, оказывающих диспетчерские услуги при осуществлении перевозок пассажиров легковым такси и сервисам каршеринга (агрегаторы), включая установление ответственности за нарушения норм и правил в области дорожного движения. 
 | 
| 64. | Проработка вопроса о применении телематических технологий, навигационного оборудования, систем видеонаблюдения, для осуществления контроля за перевозкой грузов и пассажиров, а также встроенных ограничителей скорости для транспортных средств, осуществляющих такие перевозки. 
 | 
| 65. | Подготовка предложений по совершенствованию контроля за соответствием установленным лицензионным требованиям деятельности образовательных организаций, осуществляющих профессиональное обучение водителей транспортных средств, на весь период действия лицензии, включая состав и состояние материально-технической базы. | 
| 66. | Проработка вопроса о совершенствовании системы прохождения технического осмотра автобусами. | 
| 67. | Подготовка предложений по основным направлениям развития системы технического обслуживания и ремонта транспортных средств в целях поддержания их исправного технического состояния в процессе эксплуатации, а также повышению роли органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в указанной области. | 
| 68. | Создание сети организаций, уполномоченных на утверждение типа цистерн для перевозки опасных грузов и проведения их периодических проверок и испытаний. 
 | 
| 69. | Подготовка предложений по наделению сотрудников надзорных органов полномочиями по направлению транспортных средств с выявленными неисправностями, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, на обязательное техническое диагностирование, а также разработка порядка допуска транспортных средств к участию в дорожном движении после устранения выявленных неисправностей и внесения изменений в конструкцию. 
 | 
| 70. | Разработка правовой основы применения беспилотных технологий управления транспортными средствами на участках дорог общего пользования, в том числе с учетом результатов исследований, связанных с отработкой соответствующих технологий и алгоритмов на специальных полигонах, с учетом вопросов обеспечения безопасности дорожного движения. 
 | 
| 71. | Совершенствование организационно-правового механизма применения новых требований Правил ООН в отношении безопасности конструкции транспортных средств, в том числе путем ускорения процедуры внесения соответствующих изменений и дополнений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». | 
| Изменение поведения участников дорожного движения с целью безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения | |
| 72. | Реализация единой информационной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, предусматривающей проведение целенаправленной системной работы для всех социальных и возрастных групп населения с акцентом на основные факторы риска в дорожном движении, посредством реализации следующих мероприятий: 
 | 
| 72.1. | Подготовка сводных планов информационных поводов (календарей событий) и согласованных подходов к их освещению; | 
| 72.2. | Проведение встреч должностных лиц органов исполнительной власти с населением и главными редакторами (руководителями) средств массовой информации для обсуждения наиболее актуальных проблем в области безопасности дорожного движения; | 
| 72.3. | Организация работы по освещению в средствах массовой информации примеров эффективной работы федеральных и региональных органов исполнительной власти по повышению безопасности дорожного движения; | 
| 72.4. | Организация работы по формированию имиджа сотрудников Госавтоинспекции как представителей государственного органа, созданного, прежде всего, для защиты и оказания помощи участникам дорожного движения, созданию атмосферы партнерства на дороге. 
 | 
| 73. | Проведение на регулярной основе информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на соблюдение правил безопасного поведения на улицах и дорогах, с целью общественной поддержки проводимой государством и его структурами работы по обеспечению защиты участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; | 
| 74. | Подготовка и размещение на федеральном телевидении, радио, иных информационных ресурсах тематических сюжетов и материалов по основам безопасности дорожного движения с разъяснением отдельных положений правил дорожного движения и действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, обучению детей основам правил дорожного движения и привитию им навыков поведения на дорогах; | 
| 75. | Проработка вопроса о предоставлении некоммерческим организациям, реализующим социально значимые проекты, президентских грантов на производство и размещение на федеральных телеканалах и радиостанциях специальных просветительских программ, направленных на привитие населению навыков безопасного участия в дорожном движении; 
 | 
| 76. | Проработка вопроса о предоставлении субсидий на производство и размещение на федеральных телеканалах и радиостанциях специальных образовательных программ, направленных на привитие детям навыков безопасного участия в дорожном движении; 
 | 
| 77. | Разработка механизма усиления роли общественных организаций, экспертного сообщества, гражданских активистов в реализации информационной политики для целевого воздействия на различные социальные и возрастные группы населения. | 
| 78. | Регулярное проведение социальных кампаний по профилактике факторов риска (управление транспортными средствами в состоянии опьянения, несоблюдение скоростного режима, неиспользование ремней безопасности и детских удерживающих устройств, выезд на полосу встречного движения, несоблюдение правил дорожного движения пешеходами и др.): | 
| 78.1. | Разработка методических рекомендаций по проведению кампаний по безопасности дорожного движения. | 
| 78.2. | Проведение обучающих семинаров для организаторов кампаний. | 
| 78.3. | Оказание практической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в проведении кампаний. | 
| 78.4. | Проведение кампаний. | 
| 79. | Совершенствование форм и методов надзора в области безопасности дорожного движения, включая: 
 | 
| 79.1. | Проработка вопроса об использовании общественного контроля за соблюдением правил дорожного движения участниками дорожного движения и соответствия организации дорожного движения установленным требованиям; 
 | 
| 79.2. | Организационно-методическое сопровождение возможности фиксации, передачи в полицию видеоматериалов, снятых свидетелями нарушений правил дорожного движения с помощью специальных приложений для мобильных устройств, и правовое обеспечение упрощения механизма привлечения собственников транспортных средств к административной ответственности за такие правонарушения; 
 | 
| 79.3. | Развитие технических средств контроля за соблюдением правил дорожного движения, включая расширение возможностей систем автоматической фотовидеофиксации правонарушений; | 
| 79.4. | Проработка вопроса о нормативном закреплении обязательных правил размещения (применения) специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, предназначенных для обеспечения контроля за дорожным движением, в том числе для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения; 
 | 
| 79.5. | Расширение практики проведения профилактических мероприятий, направленных на выявление наиболее грубых правонарушений в области дорожного движения, с привлечением представителей общественных организаций, правозащитников и средств массовой информации; | 
| 79.6. | Подготовка предложений по усилению государственного надзора за соблюдением режима труда и отдыха водителями при перевозках пассажиров и грузов, в том числе с использованием технических средств дистанционного контроля; | 
| 79.7. | Проработка организационно-правовых вопросов, связанных с установкой на транспортных средствах устройств блокирования запуска двигателя в случае наличия паров алкоголя в выдыхаемом воздухе (алкозамков), включая определение видов перевозок, для которых могут применяться такие устройства, а также категорий водителей (в том числе ранее привлекавшихся к ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения или отказавшихся от освидетельствования на состояние опьянения); | 
| 79.8. | Проработка организационно-правовых вопросов, связанных с введением дополнительных требований в отношении водителей, привлекавшихся к ответственности за управление транспортными средствами в состоянии опьянения, включая обязательное психофизиологическое обследование водителей, управлявших транспортными средствами в состоянии опьянения выше определенной степени или неоднократно; | 
| 79.9. | Проработка организационно-правовых и технических вопросов, связанных с внедрением, развитием и обеспечением функционирования единого программного обеспечения Центров автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения для его использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 
 | 
| 79.10. | Создание условий, включая обустройство необходимого количества специализированных стоянок, обеспечение эвакуаторами, в том числе для тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, а также установление порядка применения блокирующих устройств, для осуществления задержания транспортных средств; | 
| 79.11. | Подготовка предложений по совершенствованию механизма привлечения к ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения иностранных граждан; | 
| 79.12. | Подготовка предложений о возможности использования данных ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в качестве доказательств фактов нарушений правил дорожного движения и привлечения нарушителей к административной ответственности; | 
| 79.13. | Внесение в нормативные правовые акты изменений в части совершенствования деятельности по лицензированию пассажирских перевозок, предусмотрев, в частности, отнесение к грубым нарушением правил лицензирования выявленных фактов привлечения водителей без заключения трудового договора и непроведения предрейсовых осмотров водителей. | 
| 79.14. | Проведение контрольно-надзорных мероприятий при плановых, внеплановых проверках и расследовании несчастных случаев при дорожно-транспортных происшествиях на предмет соблюдения трудового законодательства, а именно соответствия требованиям законодательства системы управления охраной труда, проведения медицинских осмотров, соблюдения режима труда и отдыха водителей, в том числе на предприятиях и в организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов; 
 | 
| 80. | Подготовка предложений по учету вопросов безопасности дорожного движения при проверках транспортных предприятий, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов. 
 | 
| 81. | Подготовка предложений, предусматривающих комплексное совершенствование законодательства Российской Федерации по вопросам установления и соблюдения ограничений скорости движения транспортных средств, предотвращения управления транспортными средствами в состоянии опьянения, использования водителями и пассажирами ремней безопасности и учета иных факторов, в наибольшей степени влияющих на состояние безопасности дорожного движения. | 
| 82. | Подготовка предложений, предусматривающих повышение роли института страхования гражданской и имущественной ответственности в обеспечении безопасности дорожного движения. | 
| Развитие системы оказания помощи и спасения пострадавших в результате ДТП | |
| 83. | Разработка методов экстренного информирования участников дорожного движения о необходимости обеспечения беспрепятственного проезда автомобилей экстренных служб к местам дорожных происшествий с помощью различных средств коммуникации. | 
| 84. | Развитие системы информирования населения о местах расположения экстренных оперативных служб и способах связи с ними с использованием всех возможных средств коммуникации. | 
| 85. | Проработка механизма эффективного взаимодействия служб «112», АПК «Безопасный город», ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» для решения задачи оперативного определения места возникновения ДТП и организации выезда заинтересованных служб. | 
| 86. | Практическая отработка вопросов взаимодействия оперативных служб и проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. | 
| 87. | Оснащение медицинских организаций автомобилями скорой медицинской помощи класса «С» для оказания скорой медицинской помощи пациентам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. | 
| 88. | Внедрение современных образцов специальной техники, инструмента, оборудования и технологий, предназначенных для проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. | 
| 89. | Тиражирование и распространение информационных и методических материалов для взрослой и детской аудиторий, информирующих о правилах оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях | 
| 90. | Проработка вопроса об освобождении от гражданской ответственности юридических и должностных лиц, наделенных полномочиями по проведению аварийно-спасательных работ. 
 | 
| 91. | Проведение соревнований среди пожарно-спасательных подразделений по ликвидации последствий ДТП, как формы практической подготовки профессионального контингента к действиям по оказанию помощи пострадавшим в ДТП. | 
| 92. | Проработка вопроса об использовании санитарной авиации в целях оперативного прибытия экстренных служб на место ДТП и эвакуации пострадавших. | 
| 93. | Включение в состав медицинской аптечки первой помощи средств для укрытия и переноса пострадавшего («термоодеяло»). 
 | 
| 94. | Установление и обеспечение соблюдения целевого показателя больничной летальности пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. | 
Источник: https://xn--90adear.xn--p1ai/news/item/7885

 

