Перейти к основному содержанию
Online-консультация, экспертиза, переоборудование и тюнинг
+7 (495) 741-12-56

Испытательная лаборатория проработала реализацию требований ГОСТ 33670-2015

Испытательная лаборатория "УСЛУГИ-АВТО" проработала механизм реализации требований ГОСТ 33670-2015 с 1 июля 2019 года.

 

Решением Евразийской экономичесой комиссии № 219 внесены изменения в технический регламент "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011). Данные изменения вводят новые требования к проведению оценки сответствия впервые выпускаемх в обращение транспортных средств, а также и к находящимся в эксплуатации в случае внесения изменений в их конструкцию. Новый порядок проведения оценки соответствия вводит ГОСТ 33670-2015.

Основным требованием обсуждаемого стандарта, который изменяет привычный механизм проведения оценки соответствия автомототранспортных средств является требование обязательного предоставления транспорта в испытательную лабораторию. В целом требование понятное, если бы не размер территории России и общее количество существующих на текущий момент лабораторий. Так вот, по данным реестра Федеральной службы по аккредитации в настоящий момент лабораторий аккредитованных на возможность, хотя-бы частичной оценки транспорта на соответствие вышеуказанному ГОСТу составляет около 15 единиц. В области аккредитации указанных лабораторий, в среднем, за редким исключением указано одно место осуществления деятельности, таким образом из 92-ух регионов России охвачены будут только порядка 10-11, так как большая часть лабораторий сосредоточена в Москве и Санкт-Петербурге. 

Исходя из потребностей рынка для данного вида услуг, требуется наличие хотя бы в одном регионе филиала испытательной лаборатории (ИЛ), а в некоторых регионах недостаточно и двух трех лабраторий или их филиалов, из-за больших расстояний доставки "техники", нуждающейся в проведении оценки соответствия.  

Специалистами испытательного центра "УСЛУГИ-АВТО" был проведен анализ требований действующего законодательства по созданию подобных представительств (филиальной сети) аккредитованных испытательных центров.


Решением коллегии ЕЭК от 29 января 2019 №19 применение ГОСТ 33670-2015 отложено до 01.07.2019г. С 1 июля 2019 года, согласно п. 3.2.1 данного ГОСТ, ТС должно быть представлено в аккредитованную испытательную лабораторию для проведения оценки соответствия для проверки выполнения требований к единичным ТС. В принципе, данное требование уже содержалось в п. 70 ТР ТС 018/2011 в отношении единичных ТС: Аккредитованная испытательная лаборатория проводит осмотр транспортного средства с целью идентификации, в том числе, по идентификационному номеру, техническую экспертизу конструкции транспортного средства, в том числе, необходимые испытания и измерения, и по их результатам оформляет протокол. Т.е. в плане предоставления ТС в ИЛ при оформлении свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) на единичное ТС ничего не изменилось. ГОСТ ввел методы проведения технической экспертизы, испытаний и измерений в отношении Приложения №4 ТР ТС 018/2011.
"Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства" - документ, удостоверяющий соответствие единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям настоящего технического регламента;

Что касается применения ГОСТ к Приложению № 9: транспортное средство необходимо будет предоставлять в ИЛ для проведения испытаний и измерений с целью проверки выполнения требований к ТС, находящимся в эксплуатации в случае внесения изменений в конструкцию. Требование предоставления ТС в ИЛ распространяется только для оформления «Протокола проверки безопасности конструкции ТС с внесенными в его конструкцию изменениями». Для оформления «Заключения предварительной технической экспертизы» предоставление ТС в ИЛ не требуется, т.к. «Заключение» выдается на основании проводимой технической экспертизы документации и никаких испытаний и измерений на данном этапе не предусмотрено! 
"Техническая экспертиза конструкции транспортного средства" - анализ конструкции транспортного средства и технической документации на него без проведения испытаний;

Условия открытия филиалов от ИЛ:
Основные требования:
1. Филиал ИЛ должен быть указан в области аккредитации ИЛ (порядок оценки соответствия заявителя критериям аккредитации определен Статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»)
2. Соответствие филиала критериям аккредитации (Критерии аккредитации лабораторий. Приказ Министерства экономического развития от 30 мая 2014 года N 326).
2.1. Наличие системы менеджмента качества;
2.2. Наличие в филиале по месту осуществления деятельности как минимум 1 эксперта с профильным высшим или средним образованием и опытом работы по исследованиям (испытаниям), измерениям в области аккредитации не менее 3х лет;
2.3. Наличие помещений, испытательного оборудования на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования;
и т.д. согласно критериям аккредитации.

Время предоставления государственной услуги по аккредитации составляет 90-110 рабочих дней с момента подачи Заявки. Плюс время на внесение в реестр ЕЭК (в случае, когда ИЛ аккредитуется первично).  Даже если аккредитация не является первичной, то какое то время занимает оформление приказа о расширяемой области аккредитации ИЛ и получение расширяемой области аккредитации ИЛ в бумажном виде + подгрузка сведений в электронный реестр ФСА. Из опыта общее время может составить от 6 до 9 месяцев.
 

Порядок аккредитации филиалов испытательных лабораторий по требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ, следующий:

Пунктами 1 и 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» предусмотрено, что в заявлении об аккредитации указываются:
• полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, юридического лица, адрес его места нахождения, номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты юридического лица;
• адреса мест осуществления деятельности в заявленной области аккредитации (в том числе и всех имеющихся филиалов), за исключением мест осуществления временных работ;
Статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» определен порядок оценки соответствия заявителя критериям аккредитации.
Выездная оценка соответствия заявителя критериям аккредитации проводится в соответствии с программой выездной оценки, утвержденной национальным органом по аккредитации (по всем адресам осуществления деятельности в случае наличия заявленных филиалов).
Программа выездной оценки формируется с учетом заявленной области аккредитации и места или мест осуществления деятельности в области аккредитации (в том числе при наличии заявленных филиалов).
По результатам выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации (с учетом заявленных филиалов) составляется акт выездной экспертизы, в котором необходимо подтвердить соответствие критериям аккредитации всех заявленных филиалов.
Статьей 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» установлены требования к содержанию и сроку действия аттестата аккредитации, в котором том числе указывается наименование аккредитованного лица, место его нахождения (для юридического лица). Приказом Минэкономразвития России от 26.05.2014 № 295 «Об утверждении Формы аттестата аккредитации» утверждена форма аттестата аккредитации, в котором необходимо указывать наименования и адреса всех заявленных филиалов.

Порядок аккредитации филиалов испытательной лаборатории

 


В данном обзоре подробно освещена процедура законного открытия филиала аккредитованной испытательной лаборатории в регионах России. Процедура по оценке экспертов не быстрая и не дешевая, по предварительным данным минимальные затраты будут составлять от 300 до 500 тысяч рублей на создание одного филиала. Учитывая дату публикации Решения ЕЭК № 219 от 25.12.2018 г. и время, которое уходит на расширение области аккредитации, то до 1 июля не все лаборатории успеют расширить область аккредитации. Есть еще ряд вопросов относительно неоднозначных требований обсуждаемого стандарта, но об этом информация будет опубликована позже.

Список регионов, в которых имеются аккредитованные ИЛ по ТР ТС 018/2011 (выделены жирным шрифтом) по состоянию на март 2019 г.:

1 Республика Адыгея (Адыгея)
2 Республика Башкортостан
3 Республика Бурятия
4 Республика Алтай
5 Республика Дагестан
6 Республика Ингушетия
7 Кабардино-Балкарская Республика
8 Республика Калмыкия
9 Карачаево-Черкесская Республика
10 Республика Карелия
11 Республика Коми
12 Республика Марий Эл
13 Республика Мордовия
14 Республика Саха (Якутия)
15 Республика Северная Осетия - Алания
16 Республика Татарстан (Татарстан)
17 Республика Тыва
18 Удмуртская Республика
19 Республика Хакасия
20 Чеченская Республика
21 Чувашская Республика - Чувашия
22 Алтайский край
23 Краснодарский край
24 Красноярский край
25 Приморский край
26 Ставропольский край
27 Хабаровский край
28 Амурская область
29 Архангельская область
30 Астраханская область
31 Белгородская область
32 Брянская область
33 Владимирская область
34 Волгоградская область
35 Вологодская область
36 Воронежская область
37 Ивановская область
38 Иркутская область
39 Калининградская область
40 Калужская область
41 Камчатский край
42 Кемеровская область
43 Кировская область
44 Костромская область
45 Курганская область
46 Курская область
47 Ленинградская область
48 Липецкая область
49 Магаданская область
50 Московская область
51 Мурманская область
52 Нижегородская область
53 Новгородская область
54 Новосибирская область
55 Омская область
56 Оренбургская область
57 Орловская область
58 Пензенская область
59 Пермский край
60 Псковская область
61 Ростовская область
62 Рязанская область
63 Самарская область
64 Саратовская область
65 Сахалинская область
66 Свердловская область
67 Смоленская область
68 Тамбовская область
69 Тверская область
70 Томская область
71 Тульская область
72 Тюменская область
73 Ульяновская область
74 Челябинская область
75 Забайкальский край
76 Ярославская область
77 г. Москва
78 Санкт-Петербург
79 Еврейская автономная область
83 Ненецкий автономный округ
86 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
87 Чукотский автономный округ
89 Ямало-Ненецкий автономный округ
91 Республика Крым
92 Севастополь

Задать вопросы относительно нюансов реализации можно на форуме